新年新念严要求 紧抓安全促发展

灵蛇辞旧岁，骏马贺新春。2013年集团公司在全体干部员工的共同拼搏努力下，圆满完成公司年初制定的“121”目标任务，取得令人瞩目的丰硕成果。同时，集团安全管理工作也圆满收官，为全年各项目标任务顺利完成保驾护航的作用画上句号。2014年1月22日，集团公司召开了2013年度安全工作会议。会上，各单位对过来一年的安全管理工作进行了系统回顾，深入分析不足与教训，共同分享了成绩与经验；同时，对2014年的安全管理工作进行了谋划与展望。大家对董事长提出的“三年翻番”的目标充满信心，纷纷表示要全心以赴，狠抓管理，强化执行，确保平安。

从各单位的安全工作汇报和集团统计数据可以看出，2013年度安全工作是令人满意的，实现了年初设定的宏观目标，没有发生较大以上的生产安全事故，这与各单位的辛勤付出是分不开的。2013年，各单位能够按照集团公司的统一部署，在安全目标制定、安全责任落实、现场管理监督、安全检查实施、隐患自查整改、安全活动举办等诸多方面都做出了大量的工作，都有很好的表现，取得了很好的成绩。但在肯定安全工作成绩的同时，也有要值得我们注意的问题。2013年发生的一些一般以下事故，也说明了各单位安全管理还有很多不足之处。2013年，集团统计全年发生各类事故25次，其中生产事故6次；人身伤害事故7次；环境事故5次；财产事故3次；交通事故4次，虽然我们做到了及时处置，没有对人员、环境、装置发生较大影响，直接经济损失也不高，但是也反应了我们在安全工作上的麻痹大意，意识淡薄，管理不到位的现状。集团公司所面临的安全生产工作不容乐观，任务还很艰巨。在过去的一年，有些单位的部分管理者，部分员工在安全生产中难以做到慎独。当检查人员在场时，他们执行规章制度就一丝不苟；当检查人员不在时，他们就自以为是、我行我素；有的人用习惯代替制度、用经验代替规章；有的人图省事怕麻烦；还有的人耍小聪明，搞小伎俩，认为现场管理人员发现不了；岂不知这些不良的作业习惯，就是给安全管理埋下的隐患。任何时候，我们都应该做到领导在和不在一个样，有人检查和无人检查一个样。只有这样，确保安全生产才不会成为一句空话。希望各单位要在继续发扬成绩、亮点、经验的同时，也要深刻吸取以往安全工作中的教训，牢记石化行业出不起事故的特性，消除隐患，改正不足，将2014年的安全管理工作落到实处。

2014年是中捷石化集团“三年翻番”目标的起始年。各单位已做好充分准备，向着既定目标进发。但我们要清楚的认识到，快速发展实现目标的前提还是搞好安全，安全是各项工作的基础。2014年我们要努力做好以下各方面的工作。

一.明确安全目标，落实安全责任，提高安全意识。

集团公司涉足行业较多。各单位要根据行业性质，按照集团公司提出的总体安全目标，确定具体详细的安全指标。逐级签订安全责任承诺书、责任状，将公司的安全管理工作做到纵向横向全覆盖。要从提高全体员工安全意识入手开展安全管理工作。意识派生行为，行为派生结果，人只有有了安全意识，才会有安全行为，才可消除危险隐患，才能保证安全生产。所谓“无危则安，无损则全”即是这个道理。在今后的生产经营活动中，各单位一定要强化人员安全意识，保证人、财、物的绝对安全。

二.进一步完善组织机构和安全管理制度。

当前，很多单位的安全管理机构还不健全，机构五花八门。制度不够完善，工作无计划，隐患不整改，奖惩不明确。新的一年，各单位要重新梳理各项制度、程序，成立二级单位安全委员会，明确相关责任，制定详细工作，并逐条逐项落实到位，落实到人。同时，要加大力度强化安全工作的执行力，做到意识强、布置全、落实好、核查到。

三.广泛开展安全知识培训活动，努力提高全员安全知识。

2014年，各单位要加大培训考核力度，以各项安全制度、安全法规的学习为基础，展开培训活动。要求员工熟练掌握安全制度、法规、操作规程、应急预案，全员实行年度安全考核上岗。考核上岗要做到无任何弹性，要有驰无松。安全考试必须做到100分才能上岗操作。通过培训考核，要求全体员工做到：一遵：遵守规章制度与工作纪律；二反：反违章指挥，反违章操作；三级培训：公司、车间、班组安全培训；四不放过：事故原因未查清不放过；事故责任人未受处理不放过；事故相关人员及群众没有受到教育不放过；事故没有制定整改措施不放过。集团将在今年组织2-3次的安全集中培训，请外来安全方面专家解惑释疑、传授指导。

四.加强隐患排查力度，完善各种安全预案，定期组织预案演练。

2014年，各单位要继续坚持做好每月的安全、环境卫检查工作，做到有检查，有记录，有整改、有提升，并将该项工作持续进行下去，坚决清理消除各类事故隐患。各单位要根据行业性质，编制完善安全预案，同时，要根据预案内容，按照桌面演练、专项演练、综合演练等几个类型开展定期演练。各单位全年至少要组织一次综合演练。

五.加强承包商及外来人员管理，强化项目安全管理。

各单位要把承包商管理列入日常管理内容。要提高承包商进入公司施工门槛，逐步淘汰资质较差的队伍，向标准化、规范化管理迈进。2014年，各项目单位要重新梳理各类施工队伍。集团委托项目内容较多的新启元公司、房地产公司面向集团各单位设置承包商数据库，集中考核、选用、录入合格的施工队伍。禁止各单位随意招用临时性的队伍进行项目施工。相关单位要根据集团部署每年给承包商打分，按照末尾淘汰原则，淘汰一部分不合格的队伍。新启元公司负责组织安装类承包商数据库。房地产公司负责组建建筑类承包商数据库。两单位要制定选用、淘汰制度并组织实施。

六.加强合同管理，防控合同风险。

集团委托新启元公司成立合同合规性审核部门，也可设立合同审核岗位，承担集团公司各单位重要合同审核任务。集团各单位各类合同要做到先审核后执行。各单位要根据本单位行业性质，编制合同范本并在合同审核部门备案。新制定合同要做到先备案后使用。合同审核部门要做好合同审核档案及合同管理工作。要防控因合同不完善而造成的损失。

七. 严格执行授权手册内容，加强流程化、制度化建设，管控好经营风险。

集团各类业务要力争实现标准化、流程化、制度化，要按流程规范执行。各项业务不管是谁安排的、布置的，一定要坚持按制度执行；要做好安全评估。对不不符合制度要求的业务一定要坚决杜绝；上级领导安排的业务，主办单位或部门要按操作流程抓细节，要确保不违反相关标准规定才能实施。金融单位更要注意这方面的规则，严格进行过程控制管理。各单位在资金使用，账务往来处理上更要强调制度化、流程化，要严控财务风险。

八.勇于面对问题，出现错误及时改正，防止事故扩大化。

安全管理面对出现的问题要敢于揭伤疤，坚决杜绝捂着盖着、得过且过、大事化小、小事化了的现象。问题出现了，事故发生了，要按事故事件管理规定及时处理、及时报告、及时记录、及时吸取经验教训、及时整改，切不可受家丑不可外扬的思想禁锢痛生悔恨，只有相互汲取，相互交流，才可以让集团各单位不再犯相同的错误。2013年,我们发生的事故并不少，事故事件的发生远比记录在案的少，问题的根源就出在我们对待事故事件的态度上，态度决定高度，没有彻底解放思想，勇于自查自纠的态度，对于安全工作来讲就是自残，便难以将安全工作提升到新的高度。安全管理上有一条海恩法则，是德国人海恩总结的，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂事故、10000起事故隐患所引起。美国杜邦公司也曾做过统计，30000起不安全行为会孕育3000次被忽视隐患；3000次被忽视隐患会孕育300次可记录在案的隐患；300次可记录在案的隐患会孕育30次严重违章操作；30次严重违章操作会孕育一次安全事故。经过对根源分析得出，事故4%源于人所不及的安全状态，而96%源于人的不安全行为。俗话说苍蝇不叮无缝蛋，事故专找大意人。所以说，“以人为本”是安全工作的重中之重。当我们高喊安全是天，安全是地的时候，是否想过，如果没有了安全，就没有了天和地，灾难就会随时降临。企业没有了安全，我们什么都不能做，也什么都做不了。但是只要我们按规程、制度操作，各类事故是可以避免的。2014年，各单位每月要组织多次数、多形式、多方面的安全检查活动，要根据检查结果，统计出各类事故隐患，消除掉各种隐患。只有把问题都整理出来并做好记录，让大家都知道，才能从中得到警示。

安全管理有“安全十关键”的方法，请大家广泛宣传并遵照执行：

安全的关键在于重视；重视的关键在于领导；领导的关键在于深入；深入的关键在于现场；现场的关键在于管理；管理的关键在于制度；制度的关键在于落实；落实的关键在于检查；检查的关键在于整改；整改的关键在于预防。由以上“安全十关键”可以推理出，安全是预防出来的，曲突徒薪，这是防范安全事故的必遵之道。所谓“不怕千日严，就怕一日宽；不怕万事细，就怕一事粗，不怕开头难，就怕扫尾易；不怕过程紧，就怕环节松。”就是确保我们在2014年落实好“安全十关键”的最好警示。

伙伴们，2014年转眼间已经快过去1个多月。希望各单位领导一定要高度重视安全管理工作，务必将安全管理工作作为首要任务来抓。要以身作则带头做到把各项安全制度及时有效得落实，把各类安全隐患早期消灭在萌芽中。爱子爱妻爱家庭，离开安全等于零，幸福源于安全，安全源于责任。安全不是一个口号，更不可能是一阵风一阵雨的教条主义，而搞好安全生产关键的重点在于各单位的一把手，重中之重在于安全责任落实到位。安全责任，需要用行动担当。企业需要责任，责任让企业更有战斗力和竞争力；安全工作需要责任，责任让宝贵的生命健康永恒。各位伙伴，在这新春伊始之际，各单位一定要按照集团布置的安全要求以及安全管理的十个关键，坚决落实好2014年的安全管理工作。要知道，一个人的不安全就是整个企业的悲哀。只有让我们把安全管理工作落到实处，才会在珍重生命中关注身边的安全，才能让家人的牵挂多一些安慰，才能为集团的发展贡献一份力量！伙伴们，伴随着新启元蒽油加氢装置的胜利鞭炮声，中捷石化“吾爱吾厂”的传统文化沁人心脾，在真正谋求发展的豪情与信心中，我们一定要坚持“吾爱吾职，吾更爱安全”的理念，视安全为美己美人之事，视安全为中捷石化发展的力量，安全管理将成为中捷石化大发展、快发展的关键保障所在，安全管理水平的提升更将为早日实现集团“三年翻番”的目标奠定坚实有力的基础。

伙伴们，安全是我们的身影，与我们形影不离；安全是我们的战友，与我们一路同行；安全是一股暖流，温暖着我们的幸福生活；2014年让我们认真吸取以往安全工作的经验教训，从点滴做起，时刻把“安全第一、预防为主、综合治理”的理念牢记于心，紧紧围绕着这个重心来开始每天的工作，让生活中的“难得糊涂”变成工作中的“一定清醒”，让过去制度打压下的“要我保安全”变成今后工作中的“我要保安全”，只有安全工作顺，才能事事顺，人人顺，集团公司才能早日实现“三年翻番”美好目标！

集团总经理：于国臣